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   “不忘初心、牢记使命”主题教育
 

 

 

 

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推进全面从严治党 强化监督执纪问责 为www.997723.com打造西部现代综合物流航母企业 提供坚强的纪律保障 ——中共www.997723.com纪律检查委员会工作报告
 
2018-08-17 ·

工作回顾

十八大以来,在两江新区纪工委和www.997723.com党委的正确领导下,www.997723.com纪委深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,聚焦主责主业,深入落实“三转”;以习大大总书记把港口“建设好、管理好、运营好”的殷殷嘱托为鞭策,不忘初心,牢记使命;以加强党的政治建设为统领,不断提高政治站位,坚定“两个维护”,营造风清气正的政治生态;以永远在路上的固执,协助党委深入推进全面从严治党;以作风建设为抓手,维护党章党规,严明党的纪律;以践行“四种形态”为重点,强化监督执纪问责,为www.997723.com持续、健康、高质量发展提供了纪律保障。

一、强化担当意识,落实“两个责任”

(一)积极协助www.997723.com党委履行主体责任。一是协助www.997723.com党委研究制定党风建设和反腐倡廉年度工作要点,及时对www.997723.com党风建设和反腐倡廉工作作出安排部署。二是认真传达学习习大大总书记关于党风廉政建设的重要论述以及中纪委历次全会精神,贯彻实行市委、市纪委和两江新区有关工作部署,协助党委抓好党风廉政建设,深入推进全面从严治党。三是协助www.997723.com党委制定年度《党风廉政建设分工责任制》,组织签订《党风建设和反腐倡廉工作目标责任书》,细化分解工作任务,明确工作责任,协助www.997723.com党委把主体责任落到实处。四是协助www.997723.com党委迎接“政治体检”。在市委第八巡视组到www.997723.com开展“巡视回头看”期间,积极向巡视组汇报纪委的主要工作、问题线索办理等情况,对巡视反馈意见,主动认领,立行立改,顺利完成接受市委巡视的政治任务。

(二)落实监督责任,抓好纪委的主责主业。一是细化分解责任。按照监督执纪工作要求,通过与各二级单位纪检组织签订年度《党风廉政建设监督责任书》,明确责任任务,层层传导压力。建立党风廉政工作考评机制,使各单位纪检组织明确工作内容和职责,构建“不越位、不缺位、不错位”的纪检工作局面。二是坚持纪委书记季度例会制度。及时传达学习上级关于党风廉政建设的有关精神和工作要求,检查各单位纪检组织监督责任履行情况,对阶段性重点工作进行总结、安排、通报等,抓细抓实日常监督执纪问责工作。三是加强日常监督和专项督查。www.997723.com纪委通过定期或不定期到基层调研、开展日常及专项检查、听取基层纪检负责人专题汇报等形式,对基层单位落实监督责任情况进行检查、引导,逐步提升基层单位监督责任履责能力。四是严格实行报告制度。按照党风廉政建设“两个责任”专题报告制度和述责述廉要求,www.997723.com纪委坚持每半年向两江新区纪工委和www.997723.com党委汇报党风廉政建设监督责任履行情况。www.997723.com各二级纪检组织坚持每半年书面向www.997723.com纪委和同级党委报告监督责任履行情况,要求全体中层管理人员每年度向www.997723.com纪委书面述责述廉。

二、强化警示教育,筑牢思想防线

(一)预防预控教育常态化。www.997723.com两级纪检组织利用专题学习会、警示教育大会及集团公众信息网、微信公众号、纪检工作群等信息化平台和宣传栏、展板等宣传阵地,以多种形式和载体,广泛宣传学习上级关于党风廉政建设的重要会议和领导讲话精神,学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,开展清廉教育、纪律教育。积极开展“清廉从业承诺”、“廉政约谈”、“作风建设月”、“家属助廉”、“检企共建”、编印《清廉手册》以及“七个一”警示教育等各类活动,不断提高党员干部清廉从业意识,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

近年来,www.997723.com组织各类党风廉政建设学习1038次,建立廉政档案811份,签订年度个人《清廉从业承诺书》1955份,向领导人员家属发放“助廉信”482封,对新提任领导人员廉政法规常识集中培训考试5批次74人次,邀请市纪委、市检察院领导专题辅导《纪律处分条例》、《清廉自律准则》及清廉从业常识1262人次,组织参观廉政教育基地9次,接受警示教育667人次,两级纪检组织负责人与所属单位、部门负责人约谈1285人次。通过广泛开展清廉教育,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,使党员干部坚守精神家园,筑牢思想防线。

(二)抓住关键节点敲警钟。www.997723.com纪委在每年元旦春节、清明、“五一”端午、国庆中秋以及避暑季、升学季等重要时间节点及时下发关于加强作风建设文件42个,反复提醒严禁操办谢师宴、升学宴,严禁公车私用、私车公养、公款吃喝、公款消费、收受礼品礼金、违规发放津补贴等事项,加强对重点领域、关键岗位人员的监督和谈话。通过对违反中央“八项规定”精神、“四风”问题典型案例通报,组织收看警示教育片等形式开展警示教育,引导党员干部不越“底线”,不踩“红线”,远离“高压线”。近年来,www.997723.com20000余人次在节假日前收看警示教育片23部。

(三)推进学问建设促清廉。结合“两学一做”学习教育,www.997723.com纪委制定了《廉政学问建设实施意见》,开展了家庭助廉、读书思廉、学习促廉等教育活动。深入开展“廉政学问”进现场活动,推动廉政学问上墙面、上桌面、上网页、上手机、上版面的“五必上”活动。开展了廉政法规常识测试、廉政征文等活动。利用www.997723.com纪检微信、QQ群上传党风廉政教育资料及廉政学问信息300余篇。坚持及时更新港务物流信息网“廉政学问专栏”,先后上传党纪法规、廉政常识等400余篇,以多层次、多形式、全方位的清廉学问建设倡廉促廉,教育党员干部始终绷紧纪律之弦,做到戒在心中、律在行前。

三、加强制度建设,整合监督力量

(一)落实“三转”,聚焦主业。按照市纪委《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的引导意见》要求,www.997723.com纪委高度重视,积极促进职能、方式和作风的转变,进一步明确“必须做什么”和“不得做什么”,强调纪委书记不得分管人财物、工程项目等监督范围内的事项,两级纪检组织和广大纪检干部不得参与工程招投标、物资采购等纪检业务以外的工作,集中力量做好监督执纪问责工作,发挥党内监督专责机关的作用。

(二)加强清廉制度建设。www.997723.com纪委从建章立制和强化制度实行入手,着力营造风清气正的氛围和环境。近年来,www.997723.com纪委建立了《党内违纪案件处理实施办法》、《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》、《关于加强廉政学问建设实施意见》、《关于落实党风廉政建设“两个责任”配套制度》等纪检制度12个。协助www.997723.com党委建立了《“三重一大”决策制度实施办法》、《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》等党建制度16个。组织审核批准了所属28个基层单位的“三重一大”决策制度。参与相关职能部门建立完善领导人员公务用车管理、职务消费及费用报销等作风建设类制度18个,进一步扎牢制度的笼子。

(三)整合监督力量。www.997723.com纪委注重整合纪检、监事会、审计及有关职能部门监督资源,发挥监管合力,探索形成了“分工合作、互通有无、各司其职、全面监督”的监管机制。www.997723.com纪委充分利用监审机构的日常监督、定期检查、内审、年度财务审计及领导干部任期经济责任审计等监督检查成果,对基层单位的管理行为及时实施过程监督、检查和组织处理。对发现的问题,分别对相关责任单位和人员进行责令纠正、整改、诫勉谈话及责任追究等行政和组织处理。通过监督力量的整合,丰富了监管手段和措施,加大了监管力度,提高了监管效率。

四、严格监督检查,严肃执纪问责

(一)认真开展监督检查。一是抓好作风监督检查。www.997723.com纪委严格实行中央八项规定精神、市委七条实施意见等作风建设规定,结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育,以作风建设为重点,聚焦“四风”问题,严肃监督执纪问责。每年元旦春节、“五一”端午、国庆中秋等重要节点,均以自查、抽查、明察暗访、受理举报等方式,对公款宴请、赠送节礼、出入私人会所、打牌赌博、公车入库等情况进行了监督检查。严肃查处了违规使用公车、违规举办升学宴、私车公养等案件。2013年以来,www.997723.com78人次主动上交礼金、礼卷等,折合人民币共计85.33万元。二是开展专项检查。www.997723.com纪委会同相关职能部门先后开展了工程建设领域专项治理,“小金库”清理,办公用房、公车私用、购买消费高档白酒以及作风纪律“六查”、违规操办婚丧喜庆及“升学宴”、“谢师宴”等专项检查,着力成风化俗,抵制不正之风。三是做好清廉风险防控。制定了《清廉风险防控工作实施方案》,开展风险排查,科学分级,制定防范措施。www.997723.com纪检系统围绕生产经营、资产投资、财务管理、后勤管理等方面查找出清廉风险点356个,针对性地制定完善工作流程及相关制度等防控措施172条,绘制《岗位清廉风险工作流程图》309幅,修订完善《物资管理办法》、《生产经营管理办法》等相关工作制度56个,废止不适应制度37个。

(二)强化信访监督。www.997723.com纪委按照事事有人管,件件有回音的要求,认真抓好每一个信访举报件的调查工作,做到了有案必接,有案必查,违纪必究。2013年至20186月,www.997723.com纪委收到上级纪检组织(市委巡视组)转办、交办和自收自办问题线索61件,现已了结54件,完成初核报两江新区纪工委研判3件、正在办理4件(其中3件移交新区纪工委直接调查)。

(三)严肃执纪问责。按照“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”要求,2013年以来,www.997723.com纪委(含基层单位)在执纪审查过程中立案7件,给予党纪处分8人,问责2人,其中,解雇党籍2人,撤销党内职务1人,严重警告处分3人,警告处分2人。因管理失职、不正确履职被组织处理的有31人(含诫勉谈话),其中,免职4人、降职8人、调离岗位1人、行政警告2人、行政记过3人、通报1人、解除劳动合同3人、诫勉谈话9人,持续释放执纪必严的强烈信号。

五、不断加强队伍建设,提升整体工作水平

(一)落实“三转”,加强组织建设。按照市纪委《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的引导意见》要求,www.997723.com纪委积极转职能、转作风、转方式,聚焦主业开展工作。同时,督促引导各基层单位抓好纪检组织建设工作,关注、引导纪委书记(纪检委员)在班子中的分工情况,督促基层纪检组织及纪检干部回归监督执纪问责的主业。

(二)加强教育,提高纪检干部综合素质。打铁必须自身硬。按照政治过硬、本领高强的要求,www.997723.com纪委坚持把政治建设摆在首位,先后组织两级纪检干部参与党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育,通过专题培训、以会代训等形式,及时组织了十八大、十九大精神、习大大总书记系列讲话、党章党规党纪及市纪委、两江新区纪工委关于纪检干部各项纪律要求文件精神的传达学习,集中观看中纪委《打铁还需自身硬》专题片。向纪检干部发放《中国共产党清廉自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《〈中华人民共和国监察法〉释义》等业务及工具书3200余册,督促www.997723.com纪检干部深学笃用习大大新时代中国特色社会主义思想,增强维护党章党纪党规权威的政治自觉,提高履行职责的能力和水平,同时严防灯下黑,着力打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。

回顾十八大以来的工作,www.997723.com党风建设和反腐倡廉工作虽然取得了阶段性成果,但还存在以下问题和不足:一是www.997723.com党风建设和反腐倡廉工作的宣传教育工作力度有待进一步加强。二是www.997723.com纪检系统践行监督执纪“四种形态”,特别是第一、二种形态,红脸出汗,咬耳扯袖还有待进一步加强。三是纪检干部多为兼职,业务技能和专业素质有待进一步提高,工作方式方法有待进一步创新。

 

今后主要工作

引导思想:深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会和市纪委五届二次全会工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在两江新区纪工委和www.997723.com党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神和市委实施意见,坚持不懈地推进党风建设和反腐倡廉工作,为www.997723.com的经济建设和改革发展保驾护航。

工作思路:贯穿“一条主线”、夯实“两个责任”、完善“三大体系”,突出“四项工作”。即:

“一条主线”:以深入贯彻党的十九大精神和总书记的殷殷嘱托为主线。

“两个责任”:协助党委履行主体责任和强化纪委履行监督责任。

“三大体系”:思想教育体系、源头防范体系、监督惩处体系。

“四项工作”:深化三转,严纠“四风”,践行“四种形态”,加强“巡视整改”。

工作措施:

一、贯穿“一条主线”——以深入贯彻党的十九大精神和总书记的殷殷嘱托为主线,进一步提高政治站位

(一)全面贯彻党的十九大精神。以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚决贯彻党的十九大战略部署,坚持和加强党的全面领导,坚定“两个维护”,紧紧围绕习大大总书记提出的两点定位、两地”“两高目标、四个扎实要求和总书记的殷殷嘱托,坚持党要管党、全面从严治党,监督检查党章实行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,营造www.997723.com风清气正的政治生态。

(二)严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和决议实行情况、民主集中制等各项制度实行情况的监督检查。严肃党内政治生活,开展有针对性的批评、约谈,发现问题及时纠正,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,净化党内政治生态。严格实行准则和条例,切实履行监督执纪问责职责,坚决维护党内法规制度的权威。

二、夯实“两个责任”——协助党委履行主体责任和强化纪委履行监督责任,进一步提高责任担当意识

(一)协助党委落实主体责任。协助党委加强党风廉政建设,维护党的纪律,推进作风建设监督,强化对同级党委的监督、强化对所属单位党员干部的监督。按照党要管党、从严治党的要求,落实全面从严治党主体责任。督促各单位主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子,带好队伍,管好身边人,当好清廉从业的表率,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要主动履行“一岗双责”,按照“一岗双责”的要求,切实履行好分管领域内的党风廉政建设责任,坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓,加强对分管部门、联系单位领导人员的教育、管理和监督,督促清廉从业、改进作风、履职尽责。

(二)强化纪委监督责任。聚焦主业主责,认真履行监督执纪问责职责,在www.997723.com党委和两江新区纪工委的领导下,抓住“牛鼻子”,种好“责任田”,按照不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的要求,及时了解和督促检查落实惩治和预防腐败工作情况,定期向党委报告工作。把监督、执纪、问责三者有机结合起来,加大执纪检查和惩戒问责力度,以“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度执纪,以失职就要进行责任追究的决心问责,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持有错必纠,有责必问。把纪律和规矩挺在前面,坚守责任担当,紧盯“四风”问题的新形式、新动向,探索监督检查的机制、方式、方法以及盯住少数与管住大多数等工作措施,对不收手、不知止的一律从重查处。

三、完善“三大体系”——思想教育体系、监督惩处体系、源头防范体系,进一步构建标本兼治的惩防体系

(一)健全思想教育的制度体系,保证制度建设的长效性。以《中国共产党纪律处分条例》为总体要求,重点针对少数党员干部忽视党纪政纪条规学习和实行清廉自律规定自觉性不强及工作作风不实等问题开展专题教育,采取集中学习、专题讲座、廉政课、征文评选等形式,加大宗旨教育和党纪法规教育力度。针对党员干部,特别是领导干部存在的苗头性、倾向性问题,按照领导人员廉政谈话制度,及时采取提醒、批评、教育等形式进行帮助。建立警示教育制度,结合查处的领导干部违规违纪违法案件,及时召开警示教育大会。组织领导干部参观廉政教育基地,到监狱听服刑人员“悔过书”、观服刑人员生活工作区,促使党员领导干部珍惜自由、警钟长鸣。

(二)健全源头防范的制度体系,保证制度建设的前瞻性。健全清廉从业规定和行为规范,以企业领导人员、重要岗位人员为重点,把清廉从业规定和行为规范融入到企业经营管理各个环节。深入推进廉政风险排查,对照单位职能、岗位职责和法定权限,深入查找在“三重一大”决策程序、干部人事任免、经营活动、项目招投标、工程建设、物资采购、资产处置、资金管理、合同管理等工作流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险点。对找出的风险点,要结合单位实际,制定防控措施;建立完善相关制度,坚持用制度管人,按制度办事,降低廉政风险和生产经营风险;要建立监督机制,监督制度实行情况,从而推动干部职工规范从业,清廉做人。

(三)健全监督惩处的制度体系,保证制度建设的严肃性。建立健全和完善制度实行工作的责任制,明确责任主体及责任内容,明确责任追究。健全考核激励机制,强化干部问责制,加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度,把领导干部遵守清廉自律规定情况同干部任免、年终考核、评先评选等结合起来,形成全方位、多层次、科学的考评体系和奖惩分明的激励体系。综合运用纪律处分和组织处分两种手段,严格责任追究,保证制度的严肃性。

四、突出四项工作——落实“三转”,严纠“四风”,践行“四种形态”、加强“巡视整改”,进一步提高监督执纪能力

(一)进一步落实“三转”,加强纪检队伍建设。研究制定《www.997723.com纪检队伍建设的实施意见》,推动基层纪检组织进一步完善机构设置。按照政治过硬、本领高强的要求,选好配强纪检工作人员。进一步加大教育培训力度,提升专业化、调查研究、应变处置三个能力。适时选调纪检工作人员参加上级纪委的业务学习,抽调基层纪检骨干到www.997723.com锻炼,增强维护党章党纪党规权威的政治自觉,增强履行职责的能力和水平,打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。

(二)坚持抓常抓细抓长,弛而不息纠正“四风”。作风建设永远在路上从严贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见,看住重要节点,抓住违规发放津补贴、收受礼金、大操大办、公车私用、公款吃喝旅游等典型问题,严查顶风违纪行为。密切关注“四风”问题新动向,不断采取新措施,坚决防止不正之风反弹回潮。坚持越往后执纪越严,既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等新表现。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员干部扎实践行三严三实要求,严格约束自己,树立良好家风。

(三)加大办信办案力度,有效运用监督执纪“四种形态”。严格实行监督执纪工作规则,完善纪检信访工作办法,加强案件线索的梳理、分类和管理。严格落实查办违纪违法案件以上级纪委领导为主、线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求。加强执纪审查安全工作。聚焦政治纪律、组织纪律和清廉纪律,精准运用监督执纪“四种形态”,对倾向性、苗头性问题要抓早抓小,在用好第一种形态、分类处置、发挥谈话函询作用上下更大功夫。坚决查处在企业生产经营、工程项目、物资采购等方面以权谋私造成国有资产流失的行为;坚决查处侵吞国有资产,搞关联交易和利益输送等行为;严格违规经营投资责任追究,促进企业规范运行和国有资产保值增值。

(四)抓好巡视整改落实,强化巡视成果运用。认真落实《中国共产党巡视工作条例》和《中共重庆市委巡视工作实施办法》,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,持续做好巡视后半篇文章,坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,确保巡视反馈问题条条有整改、件件有着落。注重整改落实和成果运用,进一步强化问责机制,传导责任和压力,要在强化问题线索移交、整改公开等既有措施的基础上,多管齐下、标本兼治,督促建立更加完善的巡视成果运用机制,推动整改工作加速加力、落地见效,促进www.997723.com持续、健康、高质量发展。

各位代表、同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让大家更加紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围,深学笃用习大大新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻落实好市委、两江新区和www.997723.com党委的各项工作部署,以高度的政治责任感和奋发有为的进取精神,不忘初心,勇于担当,敢于作为,勤奋敬业,自觉把“两个维护”落实到纪律建设、监督执纪、责任追究等各个环节。以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,开创www.997723.com党风建设和反腐倡廉工作的新局面,把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,为www.997723.com加快建设内陆开放型口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易市场“三合一”的现代化枢纽港,服务好“一带一路”建设、长江经济带发展和西部大开发战略提供坚强的纪律保障。

 

 


 
 
 
   
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